Дорогие друзья. Я рад приветствовать Вас на страницах сайта Веб-Механик.РФ.

В этой статье я приведу очередную инструкцию по охране труда. На этот раз — Порядок проведения работ повышенной опасности.

С другими инструкциями Вы можете познакомиться в разделе Охрана Труда и Обучение.

Работы повышенной опасности — инструкция по охране труда

Работы повышенной опасности

1. Работы повышенной опасности — общие требования безопасности

Настоящая инструкция устанавливает общие требования безопасности к порядку проведения работ повышенной опасности на объединении.

К работам повышенной опасности допускаются работники, достигшие 18 летнего возраста, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение, стажировку, вводный и на рабочем месте инструктажи с соответствующим оформлением в журнале инструктажа, аттестованные, прошедшие проверку знаний по охране труда. Работники должны быть допущены к самостоятельному выполнению работ приказом руководителя подразделения.

При выполнении работ в электроустановках лица должны иметь соответствующую группу по электробезопасности.

2. Классификация работ повышенной опасности

К работам повышенной опасности относятся следующие работы:

  • Работы внутри колодцев, тоннелей, траншей, дымоходов плавильных и нагревательных печей, бункеров, коллекторов, выхлопных и других шахт, а также в закрытых камерах.
  • Работы по ремонту, очистке и осмотру внутри воздушных (газовых) емкостей, гидравлических аккумуляторных и емкостей из-под нефтепродуктов, взрывоопасных и токсичных веществ, автоклавов, теплообменников, вертикально расположенных емкостей высотой более 1,5 метров.
  • Очистные, ремонтные работы и осмотр внутри котлов, перегревателей, экономайзеров, теплообменников, дымососов, топочных объемов, циклонов и других емкостей котельных установок. Гидравлическое испытание пробным давлением паровых, водогрейных котлов, экономайзеров, теплообменников.
  • Проведение пневматических и гидравлических испытаний емкостей и трубопроводов, работающих под давлением среды свыше 70 кПа (свыше 0,7 кгс/см. кв.), не в специально оборудованных для этой цели помещениях или без специальных устройств, обеспечивающих безопасное выполнение работ.
  • Испытание сосудов, работающих под давлением, не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора.
  • Работа по ремонту сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, в том числе и горячего водоснабжения.
  • Чистка и ремонт емкостей из-под цианистых солей и цианистых растворов.
  • Чистка и ремонт воздухопроводов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем производственных и вспомогательных подразделений (цехов, складов, лабораторий и т.д.), в помещениях которых хранятся и применяются сильнодействующие яды, радиоактивные вещества и ведут обработку бериллия и его сплавов.
  • Работы по ремонту кислородных, аммиачных и компрессорных станций, кислородных, ацетиленовых, хлорных и других газопроводов и агрегатов.
  • Работы по ремонту газопроводов, а также на газораспределительных пунктах и газораздаточных станциях.
  • Монтаж и демонтаж оборудования массой более 5 тонн.
  • Подъем, спуск и перемещение тяжеловесных и крупногабаритных предметов, при отсутствии подъемных кранов соответствующей грузоподъемности.
  • Работы, проводимые у действующих насосных станций, установок и коммуникаций, связанных с применением взрывоопасных и токсичных материалов, аппаратуры, эксплуатация которой связана с ионизирующим излучением.
  • Такелажные работы по перемещению крупногабаритных предметов массой более 500 кг без применения подъемно-транспортных машин и механизмов.
  • Монтаж, демонтаж, техническое освидетельствование и ремонт грузоподъемных кранов (механизмов), подкрановых путей, электротехнических устройств и коммуникаций этих машин, а также монтаж и демонтаж, техническое освидетельствование и ремонт грузовых и пассажирских лифтов.
  • Работы по получению и транспортированию баллонов со сжиженными и сжатыми газами, емкостей со щелочами и кислотами, щелочных металлов.
  • Получение, транспортирование по территории предприятия твердых и особо токсичных топлив и окислителей для специзделий.
  • Погрузочно-разгрузочные работы на транспорте и на местах складирования грузов, выполняемые рабочими, привлеченными к ним временно.
  • Получение и транспортирование сильнодействующих ядов.
  • Уничтожение сильнодействующих ядов, а также отходов щелочных металлов и взрывчатых веществ.
  • Выполнение разовых, особо сложных технических операций, не характерных для данного производства (разрядка боеприпасов, захоронение радиоактивных материалов, формовка, отливка и обработка на станках крупногабаритных деталей).
  • Перелив кислот, щелочей, легковоспламеняющихся жидкостей, агрессивных окислителей и топлив из железнодорожных цистерн при отсутствии специальных эстакад, обеспечивающих безопасное проведение работ.
  • Ремонтные работы при обрушении кладки стен промышленных печей и миксеров, смене кессонов, разборке зданий и сооружений, а также укреплений и восстановление аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
  • Теплоизоляция горячих поверхностей плавильных, нагревательных, отжиговых печей и другого оборудования (при температуре наружных стенок более 45С, а также в закрытых каналах и тоннелях, где проложены действующие горячие трубопроводы).
  • Устройство лесов для ремонтно-строительных и монтажных работ и их разборке.
  • Ремонтно-строительные, монтажные, демонтажные и другие работы на высоте 1,3 и более метров от уровня пола (земли), с применением приставных лестниц, стремянок, неинвентарных лесов и подмостей или с использованием элементов конструкций зданий и сооружений.
  • Земляные работы в зоне расположения электрических коммуникаций, кислотопроводов, водопроводов, паропроводов, систем канализации, отопления и в действующих цехах.
  • Электросварочные работы снаружи и внутри емкостей (тары) из-под горючих веществ, в закрытых резервуарах, цистернах, колодцах различного назначения, тоннелях, ямах и воронках, бункерах, топках и дымоходах котлов, где возможно отравление, удушье работника внутри горячих печей и т.д.

В каждом цехе имеется конкретный перечень работ повышенной опасности, составленный в соответствии с данным перечнем раздела 2 и, при необходимости, дополнен, исходя из специфики производства каждого цеха. Эти перечни работ должны быть согласованы с ООТ и ОПБ и утверждены техническим директором.

3. Оформление работ повышенной опасности

Работы повышенной опасности, перечень которых приведен в п.2 настоящей инструкции, а также работы повышенной опасности, указанные в цеховых перечнях, утвержденных техническим директором, проводят по специальному «Наряду-допуску» (приложение №1).

Оформление наряда на выполнение работ повышенной опасности, перечисленных в п.2 настоящей инструкции, не требуется:

  • Если работы повышенной опасности, указанные в п.2 систематически выполняются работниками по установившейся технологии с надлежащей организацией безопасного ведения работ и работники периодически проходят инструктаж (обучение), по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке, как-то: на строительстве зданий и сооружений специализированными цехами и подразделениями и т.п.
  • Если оформление выполняемых работ повышенной опасности предусмотрено другими служебными документами в виде нарядов письменных распоряжений, в которых отмечены все требования безопасного производства работ, обеспечивающие безопасное ведение работ. В случаях, когда в этих документах при выполнении работ повышенной опасности предусмотрены односторонние меры безопасного ведения работ с учетом только технологической специфики, оформление наряда является обязательным. Например, если на выполнение работ в электроустановках при работе на высоте выдан наряд (письменное распоряжение), но в нем не указан комплекс мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение работ на высоте, а указаны мероприятия только по защите от электрического тока, то дополнительно должен быть выписан наряд на выполнение работ повышенной опасности.

Работы повышенной опасности, проводимые вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с организациями, обслуживающими эти объекты, а документы, подтверждающие обеспечение безопасности при выполнении работ на этих участках, должны прилагаться к наряду.

Наряды, выдаваемые на выполнение работ повышенной опасности во взрыво- и пожароопасных помещениях, должны быть согласованы с органами пожарного надзора, обслуживающими предприятие и доведены до сведения отдела охраны труда письменным сообщением.

Для проведения работ повышенной опасности специализированными сторонними организациями должны быть выделены специальные производственные участки, которые должны быть переданы по акту на все время выполнения работ. В таких случаях, правильность организации работ и выдача наряда возлагается на стороннюю организацию.

Запрещается выполнение работ повышенной опасности без оформления наряда. В исключительных случаях, когда это связано с авариями, пожарами или стихийными бедствиями, работы повышенной опасности проводят без оформления наряда. В этих случаях, ответственность за правильную организацию и безопасность работ возлагается на руководителя подразделения (цеха, участка, смены, отдела, лаборатории, специального объекта) или на лицо, его замещающее.

В случае необходимости проведения работ повышенной опасности в ночное, вечернее время, выходные и праздничные дни при отсутствии лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, ответственность за проведение работ возлагается на инженерно-технический персонал, работающий в этот момент на данном участке.

Перед началом работ инженерно-технический персонал обязан:

  • провести оценку возможных рисков, возникающих при выполнении работ повышенной опасности;
  • предусмотреть комплекс мероприятий по снижению (устранению) выявленных рисков;
  • организовать безопасное проведение работ.

Во время работ — осуществлять постоянный надзор за соблюдением мер безопасности, соответствием и правильностью использования СИЗ, находиться на месте работ и руководить их проведением. В дальнейшем, действия инженерно-технического персонала должны соответствовать настоящей инструкции.

После устранения угрозы предприятию, вызванной аварией, пожаром или стихийным бедствием, дальнейшее выполнение работ в условиях повышенной опасности должно быть оформлено нарядом в соответствии с настоящей инструкцией.

Примечание: В необходимых случаях, как при строительномонтажных работах, а также при демонтаже, монтаже, капитальном ремонте оборудования, сооружений, коммуникаций и других объектов повышенной опасности, к наряду прилагается план организации работ (ПОР), который включает в себя чертеж планировки объекта, рабочих мест, проезда, мест складирования, указание применяемых механизмов, оснастки, схем строповки, складирования, а также описание безопасных методов выполнения операций в технологической последовательности. ПОР разрабатывается специализированным строительным подразделением, согласовывается и утверждается в установленном порядке.

4. Ответственность за правильную организацию и безопасное ведение работ с повышенной опасностью

Ответственными за правильную организацию и безопасное выполнение работ являются:

  • лицо, выдающее наряд;
  • ответственный руководитель работ;
  • допускающий к работе;

Ответственные руководители и ответственные исполнители работ, а также лица, которым предоставлено право выдавать наряды, должны быть обучены (аттестованы) по охране труда.

Выдавать наряд имеет право технический директор, директора по направлениям, начальники цехов, отделов, лабораторий, строительных участков и других самостоятельных подразделений, старшие мастер цеха. В исключительных случаях, если в цехе отсутствует начальник цеха и старший мастер цеха, наряд допускается выдавать старшему мастеру участка, энергетику цеха, механику цеха.

Выдавать наряд и являться одновременно ответственным руководителем работ имеет право только начальник подразделения (цеха, отдела, службы и т.п.), а в его отсутствие лицо, его замещающее.

Лицо, выдающее наряд, несет ответственность за необходимость и возможность проведения работ повышенной опасности, правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде, достаточность квалификации лиц, назначаемых ответственными руководителями и ответственными исполнителями, и за достаточность квалификации членов бригады.

Ответственным руководителем работ может быть назначено лицо, из числа инженерно-технического персонала (старший мастер цеха, механик цеха, энергетик цеха, старший мастер участка, мастер участка, электрик участка, механик участка).

Ответственный руководитель обязан лично проинструктировать ответственного исполнителя работ и бригаду о мерах безопасности труда, указанных в наряде, и осуществлять периодический контроль их выполнения. Он несет ответственность за достаточную квалификацию исполнителя работ и членов бригады, за выполнение ими указанных в наряде мер безопасности, за правильное оформление инструктажей в наряде. При необходимости ответственный руководитель может совмещать обязанности ответственного исполнителя.

Ответственным исполнителем работ могут быть назначены: старший мастер участка, мастер участка, механик цеха, механик участка, энергетик цеха, электрик участка, а также бригадир, обученные и аттестованные по охраны труда.

Ответственный исполнитель работ следит за исправностью оборудования, инструмента, приспособлений и оснастки, осуществляет постоянный надзор за соблюдением мер безопасности, указанных в наряде и в инструкциях по охране труда, и за правильностью использования средств индивидуальной защиты.

Ответственный исполнитель несет ответственность за правильное руководство работой повышенной опасности, за соблюдение действующих правил в инструкции по технике безопасности, а также мероприятий, указанных в наряде. Он должен находиться на месте проведения работы повышенной опасности и руководить её проведением.

Допускающим к работе является энергетик цеха, электрик участка, механик цеха, механик участка, старший мастер участка, мастер участка или ответственное лицо другого подразделения, где она будет выполняться.

Лицо, допускающее к работе по наряду, несет ответственность за правильность подготовки объекта к ремонтным и другим работам, в т.ч. за отключение объекта от всех энергоносителей, за правильность разъяснений ответственному руководителю работ о том, какое оборудование, коммуникаций и другие устройства находятся под напряжением, при высокой температуре, давлении и т.п.

Члены бригады, выполняющие работы повышенной опасности по наряду, отвечают за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде ПОР, инструкций по охране труда и за правильное пользование спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Лица, нарушившие настоящую инструкцию, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением данной инструкции возлагается на начальников цехов, отделов и других подразделений.

5. Работы повышенной опасности — требования безопасности перед началом работы

Перед началом работы повышенной опасности бланк наряда заполняется в двух экземплярах. Все бланки нарядов должны быть пронумерованы. Исправления и подчистки в наряде не допускаются.

Наряд выписывается на все время работы повышенной опасности, но не более чем на 5 дней.

Перед началом работы повышенной опасности наряд должен быть подписан лицом, выдающим наряд, ответственным руководителем, ответственным исполнителем работ и передан на подпись допускающему к работе. При отсутствии в наряде подписи кого-либо из ответственных лиц он считается не действительным.

Ответственный руководитель работ вручает один экземпляр наряда ответственному исполнителю работ, а второй допускающему к работе.

Наряд выдается на одного ответственного исполнителя работ и на одну бригаду. В составе бригады должно быть не менее двух человек, включая ответственного исполнителя работ.

Лицо, допускающее к работе, обязано до ее начала проверить и убедиться в готовности рабочего места.

Выданные наряды регистрируются в подразделении в журнале (приложение № 2).

6. Работы повышенной опасности — требование безопасности вовремя работы

Соблюдать действующие правила безопасного выполнения работ, а также требования, указанные в наряде на выполнение работ повышенной опасности.

Работы повышенной опасности должны быть прекращены, если до их окончания:

  • обнаружены нарушения правил безопасного выполнения работ повышенной опасности или несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности или появилась угроза жизни и здоровью членов бригады;
  • к действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого объекта;
  • изменены объем и характер работы повышенной опасности в такой степени, что изменились условия труда;
  • произошли изменения в составе бригады, а также заменен ответственный руководитель или ответственный исполнитель работ;
  • если работы повышенной опасности не закончены в течение 5 дней.

В этих случаях наряд оформляют вновь.

Во время перерывов в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по условиям производства) наряд остается на руках у ответственного исполнителя работ.

7. Работы повышенной опасности — требование безопасности в аварийных ситуациях

При возникновении аварийных ситуаций или несчастного случая работы повышенной опасности необходимо прекратить, если необходимо — отключить электрооборудование и доложить ответственному исполнителю.

Работы повышенной опасности можно продолжить при разрешении ответственного руководителя, при этом если были устранены причины, вызвавшие аварийную ситуацию.

8. Работы повышенной опасности — требование безопасности после окончания работ

Ежедневно, после окончания смены рабочее место приводится в порядок, и наряд сдается лицу, допускающему к работе (или другому лицу, указанному в наряде).

К прерванным работам можно приступать после получения ответственным исполнителем наряда от лица, допускающего к работе (или от другого лица, указанного в наряде),

При полном окончании работы повышенной опасности материалы, инструмент, приспособления, оснастку убрать, а члены бригады должны покинуть рабочее место.

Наряд закрыть подписями ответственного руководителя, ответственного исполнителя работ, допускающего к работе и передать лицу, выдавшему его.

Закрыть наряды хранить в отдельной папке в течении года с момента выдачи каждого из них.

Запрещается работа на участке, оборудовании или другом объекте после выполнения работ повышенной опасности до закрытия наряда.
 

Теги: , ,